【48812】人民日报：防治污染要谨防“一刀切”严峻“切一刀”
防治污染要有在污染面前“切一刀”的铁腕决计，也要有科学办理、协同办理、依法办理的才智和行动
“针对污染防治的要点范畴、要点区域、要点时段和要点使命，依照污染排放绩效和环境办理实践要，科学拟定施行差异化管控办法和监管办法，坚决对立‘一刀切’”。日前，河北省有关部分出台《河北省严峻制止生态环境保护范畴“一刀切”的辅导定见》，遭到社会广泛重视。
近年来，生态文明建造提高到史无前例的高度，打赢污染防治攻坚战被列入三大攻坚战之列。为办理大气污染等环境问题，中心环保督察一轮接着一轮，还有各种暗访和回头看，激发起治污攻坚的强壮推动力。但也要看到，因为懒政庸政怠政和的要素，单个当地不提早策划，却动辄以“应急呼应”为名，按区域和工作划界施行罢工歇业停产，“一概关停”“先停再说”等“一刀切”做法，给企业和大众形成不少困扰。
比如，一些合格排放，或许通过办理能够合格的企业遭受停产、限产，工人歇业，订单报废；民生方面，清洁动力还没着落，新的取暖设备没有建好，就一股脑先让大众把旧煤炉拆掉。需求咱们来重视的是，“一刀切”制造出的仅仅雷霆治污的假象，不只难以发生久远作用，并且还会形成怨言，让大众对方针失掉了解和信赖。正如生态环境部有关负责人严峻指出的，环保“一刀切”是对环保督察的“高档黑”。形成种种不良后果的，并非是咱们的环保方针，而在于详细履行的方法。
也因如此，谨防“一刀切”，要留意其条件在于严峻“切一刀”——对污染绝不开口子、留空白。河北在避免“一刀切”的文件中特别强调，“严峻制止生态环境保护范畴‘一刀切’，绝不意味着放松监管，更不能在监管上失之于宽、松、软”。必需要分外留意的是，一些当地常常根据自己需求“批改”文件意思，往往把“辅导定见”视为“橡皮筋”，把人性化当成“情面化”，选择性履行，弹性自己掌握。因而，有必要警觉一些当地以防“一刀切”为托言躲避监管职责，纠正乱作为成了“变相不作为”，下降法律规范，违反了方针初衷。
说到底，防治污染要有在污染面前“切一刀”的铁腕决计，也要有科学办理、协同办理、依法办理的才智和行动。各地各企业千差万别，应该分类施策，精准办理，对症下药，让监管办法更精准、谨慎、详尽，监管规范更严、更高，监督办理力度更大、更实，才干“一把钥匙开一把锁”，真实处理环境污染的病灶。本年的京津冀及周边地区冬天大气污染综合办理计划就提出，施行错峰出产、差异化管控，到达必定超低排放规范或可不限产。这种活跃、审慎、灵敏的方针导向，也有助于各地提高办理才能和执行水平。
破解防治污染“一刀切”问题，要害还在于把功夫下到平常。平常监管缺位，乃至默许一些涉污企业“趁着好天气大干一场”，等环保督察来了就搞一概关停，这样的突击办理将来必定不灵了。办理污染要常抓、抓长，重在继续用力、久久为功。笔者在河北衡水调研时留意到，当地坚持大气污染办理全年抓，对化工等要点工作实施“一厂一策”办理计划，依照“冬病夏治”的思路，在非采暖季就着手筛选落后产能和环保不合格项目。这样的环境办理形式立异更多一些，咱们才干够更好完成既定的生态文明建造方针。（作者为人民日报河北分社记者）
新京报记者发现，国家卫健委的“三定”计划中，多个称号带有“计划生育”字样司局撤销，新设老龄健康司、工作健康司、人口监测与家庭开展司等。此次发布的生态环境部“三定”计划清晰，生态环境部是国务院组成部分，为正部级，对外保存国家核安全局牌子，加挂国家耗费臭氧层物质进出口办理办公室牌子。
近来生态环境部出台辅导定见，清晰制止“一刀切”等办法。一些当地在环保法律中不管实践，动辄“一概关停”“先停再说”，看似大刀阔斧，实则固执粗犷。
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